开封市政协委员赵国权： 通过立法　破解我市基础教育规划建设难题

　　赵国权

　　中小学、幼儿园阶段的基础教育是提升我市教育综合实力、展现我市教育水平和形象的重中之重，更是一项促进教育公平、办好人民满意教育的重大民生工程。然而，伴随我市新型城镇化进程的不断加快、城乡人口迁移流动和聚集、“二胎”政策的全面实施以及进城务工人员的不断增多等，基础教育规划建设遭遇诸多难题。那么，如何破解基础教育规划难题?围绕这个话题，市政协委员赵国权提出了自己的建议。

　　赵国权认为，目前我市基础教育规划建设主要存在以下几个方面的问题。一是新城区域预留教育用地得不到合理使用，学校分布严重不均，学校数量增长普遍缓慢。比如，有的区域在新建学校时，学校规模被严重压缩;许多新建生活小区需要配套规划建设的中小学和幼儿园，却不能与小区同步建设，有的甚至未建或改作他用等。二是在老城区改造时，有些学校用地被占，得不到补偿。三是优质教育资源短缺，大班额现象依然普遍。四是教师缺编，教师队伍不稳定。五是部分校园周边环境有待提升。

　　在赵国权看来，我市基础教育规划建设之所以存在诸多问题，主要有因为教育立法滞后，学校规划建设缺乏法律支持;有关部门法律意识淡薄，随意变更教育规划用地;学校建设投资不足、不到位，教育资源难以均衡推进

　　因此，赵国权建议，要充分借鉴外地市成功经验，结合我市基础教育实际情况，充分调研论证，集思广益，尽快修订、完善、颁布和实施《开封市中小学幼儿园规划建设条例》;要加大对《开封市中小学幼儿园规划建设条例》的宣传力度，通过各种途径加强普法宣传，营造良好的“科教兴市”氛围;要加大执法力度，维护法律的尊严。相关部门要将基础教育规划建设作为一项重大的民生工程提到重要议事日程，切实增强管理意识、责任意识，严格执法监督，让执法监督和检查常态化。一旦发现问题，要依法从严处理。只有这样，我市的基础教育规划建设事业才能迈入健康发展的快车道。